:zhong核ji团：借势“双百”为改革提速加力

2020年10月30日 17:03:18字hao:T|T

企业fa展shi力dafuzeng强，经营业绩he盈li能力dafu提升；市场化经营及激li效果显著，相关业务收rudafu提gao，yuan工更有获得感he幸fu竫iao豢薴u新冠肺炎疫情ying响，国家zhongdaxiang目an计划稳步推jin；混合所有制he股权多yuan化企业迸fa出新的fa展活力……

自2018年8月“双百行动”hao角吹响以来，zhong核ji团所shu4户ru选企业积极上报试dian改革方癴u芼ing工作任务tai账，紧zhua历史机遇，积极推jin各xiang改革cuo施的落di。截至2020年6月底，zhong核ji团各“双百企业”共有改革任务117xiang，已完成85xiang，正zaian计划推jin32xiang，ji本an期完成了各xiang节dian任务。ru选企业借zhu“双百行动”积极推jin改革，zai全mian推jin市场化体制机制改革chuang新、强化激li约束机制、tan索混合所有制改革、加强党的领导he党的建设等方mian取得诸多jin展，解决了长时jian困扰企业的问题，有力促jin了企业的fa展。

chong分把wo“双百”机遇

国企改革“双百行动”，shi国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专xiang行动zhi一。共选取百yu户zhong央企业子企业he百yu户di方国有骨干企业，zai2018~2020年期jian，全mian落shi“1+N”xi列文件yao求，深ru推jin综合衴uan母铮瑉ai改革zhongdian领域he关键环节率先取得突破，打造一批謜ei斫峁箍蒲晟啤⒕屏榛頶ao效、党的领导坚强有力、chuang新能力he市场竞争力显著提升的国企改革尖bing，chong分fa挥示范突破带动作用，凝聚起全mian深化国有企业改革的强da力量，形成全mian铺开的国企改革崭新局mian簍u己锰啤�

zhong核ji团对cigao度zhongshi，积极bu署遴选申报工作，an照“双百行动”yao求，遴选有较强的改革biyao性he紧迫性、有较强的代表性he广fan性、有较强的改革yiyuanhe主动性的企业。针对“五突破、襤uan忧�”的改革目biao，zhong核ji团4户“双百企业”上报了各自的综合改革shi施方案。

为jin一步贯彻落shi国务院国ziwei有关国企改革的工作bu署，zhong核ji团成立了you党组书记、董shi长为组长，党组竍i榧恰⒆芫砦弊槌さ纳罨母锪斓夹∽椋涸鹜吵镏傅及黭uo国企改革“双百行动”zai内ji团公司深化改革各专xiang工作，研究解决专xiang工作zhong遇到的zhongda问题，并组织召开总经理办公会，专xiang审查4户“双百企业”综合改革方案。

bu同yu磗i暗�“shixiang改革试dian”，shi施“双百行动”的企业可以jin行多xiang改革，只yao符合企业shi約hi艺咴市恚鑩ao什么样的改革jiujin行什么样的改革。2019年6月，国务院国有企业改革领导小组办公室又印fa了《关yuzhichi鼓li“双百企业”jin一步加da改革chuang新力度有关shixiang的通知》，jiu“双百企业”推jin综合衴uan母锕蘻hong遇到的一些共性问题，明确提出了九条有针对性、cao作性的政策cuo施。

“开展‘双百行动’shiji团公司贯彻落shi礳hi醒搿⒐裨汗蟾母锞竦膠hongyao内容，yeshi相关‘双百企业’自身改革fa展的现shi需yao。”zhong核ji团相关负责人表示，“yao誽i级贪録e弱xiang，jiang推jin‘双百行动’作为深化改革、促jinfa展的zhongyaozhua手，通过shi施‘双百行动’切shi激fa相关‘双百企业’的内生动力he活力，jin一瞛iao嵘笠档木眯б鎕e核心竞争力。”

今年shi“双百行动”的收官zhi年。目前zhong核ji团该xiang改革工作总体推jin顺li，并zaibu分zhongdian领域呈现突出特se簍u羋ian。例如：zai党建工作方mian，zhong核华xing建立了襶uanＶず说缯緕hi量方式保证党建zhi量的流程化党建管理体xi，构建了体现公司特se的党建工作责任体xihe运行机制；zhong核二三tan索把革命战争年代的“zhibu建zai连上”转化为“zhibu建zai网上”，搭建起ji党务管理、党yuanfa展、ji层组织监督、党务公开为一体的“党建云”平tai。zai激li约束方mian，zhong核四院（现已zhong组为zhong簊i笠悼萍迹┒悦衿芬滴馼u门落shi虚ni股fen激li机制，yiyao化工所超额完成2018年度任务，shi现兑现分hong激li500yu万yuan；zhong核华xing建立民用工程xiang目激li兑现机制，2019年共有14个xiang目、近700名yuan工获得xiang目激lida到9177万yuan，激fazeng长内生动力；zhong核二三zai2018年shi施神华榆林xiang目bu模ni股fen制试dianhou，xiang目lirunhe人詁i誶u均有较da提升，zai总结其成功经yan的ji础上，2020年又zai多个新开工民用xiang目复制、推广该方案。

吃tou“政策包”“工具箱”，把准方向

为了加快推jinzhong核ji团国企改革“双百行动”，确保an期shi现“双百行动”工作目biao，切shifa挥“双百企业”深化国企改革的示范引领作用，zhong核ji团zai2019年3月7日组织召开了国企改革“双百行动”培训会暨推jin会，研究讨论了国企改革zhong遇到的共性问题he难dian问题，提出了下一步工作的具体yao求。各相关danwei紧紧围绕三年目biao簍uo酆细母飐hi施方癴u古攀眏ian节dian，加da推动力度。

国企改革“双百行动”shuyu综合衴uan母锞賑uo，政策性强、示范性强，首先yaochong分吃tou国家已出tai的“政策包”“工具箱”，才能zai推jin改革工作过程zhong紂ue蟮╰an索，又做到yi法合规，稳tuo有序推jin。为了jin一瞛iao嵘蟾母镎咚剑瑉ai上shu培训会上，zhong核ji团邀请waibu咨询机构，mian向总bubu门、相关二级danwei、各“双百企业”及其他有改革yiyuan的成yuandanwei共70yu萻i沽俗ㄌ馀嘌怠８门嘌祷峤艚粑乒蟾母�“双百行动”“五突破、襤uan忧�”综合改革cuo施，zhongdian讲解了混合所有制改革、yuan工chi股、股权激li、岗wei分hong、职襠ao砣恕⒙鋝hi董shi会职权等改革领域的相关政策、jin展情kuang及cao作shi务，并分享了da量的典xing案例he成功经yan。同时，zhong核ji团及相关“双百企业”积极paiyuan先hou5次参加了国ziwei组织的专题培训并组织chuanda学习。

“zhe些培训bu仅为‘双百企业’等danweizaizhongdian领域he关键环节取得改革突破提供了指导，还jin一步激li了未纳ru国企改革‘双百行动’的其他成yuandanwei主动开展混合所有制改革、职襠ao砣耸詃ian、落shi董shi会职权等方mian的改革工作。”zhong核ji团战略规划bu、深化改革办公室负责人表示。

zaibei受yuan工关切的工zi总额问题上，zhong核ji团an照分级分lei管理的yuan则，对“双百企业”shi施更加灵活gao效的工zi总额管理方式，“双百企业”yi法yi规自主决ding内bu薪chou分pei。针对zhong长期激li问题，zhong核ji团指导推动“双百企业”综合运用好各种正向激li政策he工具，坚chi短期与zhong长期相结合，坚chi结合shi际、能用尽用，建立健全多层次、xi统化的正向激li体xi。“双百企业”可以综合运用国有控股上市公司股权激li、国有科技xing企业股权he分hong激li、国有控股混合所有制企业yuan工chi股等zhong长期激li政策。

而推jin改革zhong遇到的问题难dian，解决zhi道wangwangyezaiyu加强政策zhichi与解读。例如e苆in股权多yuan化或zhe混合所有制改革，民营企业主yao担心董shi会等shi否获得chong分的授权、民营企业shi否有zu够话语权等；同时youyubu分国有企业体量较da，对yu引ru民营企业的zi产规模he出zi能力yao求较gao，国企混改有时难以寻找礿iao鲜shi暮献骰锇椤６詂i解决方癴u盒杞⒐笥朊衿髊ia谈合作的常态沟通机制，加强政策指导等。

再如：国有zi产评gu及交yishi混改的zhongyao环节，如何界ding“国有zi产流失”，shi混合所有制改革cao作过程zhong的最da难题。为ci需yao建立科学合理的zi产评guding价体xi，维护包kuo国有产权zai内的各lei所有制产权的合法权益，切shi提升民营zi本参与国企改革的积极性。

“一企一策”，各具特se的“双百”zhi路

“一企一策”，把wo共性的同时注zhong个性、贴合shi际，shi“双百行动”的鲜明导向。zhong核ji团an照《通知》yao求有针对性di确ding对所shu4户“双百企业”的授权fang权shixiang，建立差异化、科学化、精准化的管控模蔶iao驮擞疲琧hong分落shi“双百企业”董shi会对企业zhong长期fa展的决策权、经理层成yuan选聘权、经理层成yuan业绩考核he薪chou分pei权、职工工zi分pei权等权li，chong分保zhang经理层经营自主权。zhong核ji团所shu“双百企业”ye积极把wo改革机遇，用好国家政策heji团授权，走出了各自独具特se的“双百”zhi路。

例如结合自身工硉anㄉ鑣hi际，zhong核华xing调整了xiang目激li与兑现程序，jiang“责任成本”分peigeixiang目经理bu成yuanji体承包，兑蟴hi钣敫鱴iang目的管理能力直接关联，chong分调动了ji层干bu职工的积极性he主观能动性。zhong核华xing全mian启动推行下shushi业bu、区域分公司、专业公司等18家二级danwei的领导班子成yuan任期制heqi约化管理，激fa干bu潜力活力，激fa干shichuang业激情。

zai完善市场化选人用人机制上，zhong核二三迈出da步子，tuo善shi施了近年来最da规模的组织机构改革。其直管经营danwei数量减少4成以上，总bu职能bu门总数减少超过14%，机关人数减少2成以上；zhong层干bu全体起立、公开选拔，zhong层干bu减少9.62%，提拔20人、waibu引jin2人，并且打破“论zi排bei”，提拔的20名干buzhong有35%来自ji层；推动了职襠ao砣酥贫忍鍃i建设he职业xiang目经理选拔，建立了职业xiang目经理人才库。

作为科研院所，zhong簊i笠悼萍荚蚣醕hi“双轮驱动”，同步加强科技研fa能力he市场开拓能力，把更多力量簍uo试磃angzai科技chuang新上，构建以市场为导向的zhongdian领域关键核心技术攻关机制；用好国有科技xing企业分hong激lihe科技成果转化相关政策，chong分调动核心骨干yuan工积极性hechuang造性，今年计划选取2个二级danwei作为试dianshi施岗wei分hong激li。

“双百行动”虽然今年mian临“到站”，dan其顶层设计结合ji层chuang新所积lei的宝贵经yan，对yujin一步深化国企改革，完善she会主义市场经济体制，有着极为深远的引领示范yi义。

本文来源：产业网

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